控制性详细规划产生于1980年代 ,在我国已有30多年的历史 。根据城市规划的深化和管理的需要 ,一般应当编制控制性详细规划 ,以控制建设用地性质 、使用强度和空间环境 ,作为城市规划管理的依据 ,并指导修建性详细规划的编制 。控制性详细规划主要以对地块的用地使用控制和环境容量控制 、建筑建造控制和城市设计引导 、市政工程设施和公共服务设施的配套 ,以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容 ,并针对不同地块 、不同建设项目和不同开发过程 ,应用指标量化 、条文规定 、图则标定等方式对各控制要素进行定性 、定量 、定位和定界的控制和引导 。
今年3月 ,自然资源部发布《关于加强国土空间详细规划工作的通知》 ,进一步明确了新时期国土空间详细规划编制的重点内容和要求 ,并要求各地要及时启动实施层面详细规划的编制工作 。为此 ,10月28日 ,公司特邀请广东省建筑设计研究院有限公司规划研究院(粤建规院)副院长陈晓明亲临现场授课 ,并同步开设线上会议进行直播培训 ,公司技术人员及行业相关从业人员150余人参加了学习和交流 。
本次培训主题为《我国控制性详细规划发展历程及新时期创新实践》 ,培训内容主要包括我国控制性详细规划发展历程 、控制性详细规划编制技术要点 、国土空间规划语境下控制性详细规划创新实践三大部分内容 。
陈院长首先从“控制性详细规划的基础理论—相关法律法规—发展历程”等层面讲述了我国控制性详细规划发展总体历程 ,并以广州控规编制和管理发展历程为案例 ,就“街区规划—分区规划—分区规划整合+控规导则—控规全覆盖”等方面 ,系统讲述了控制性详细规划编制技术要点 。接着 ,陈院长提出了新时期完善控规编制技术的三大创新 :技术创新+体系创新+制度创新 。在技术创新方面 ,关注大数据 、分层分类 、数字孪生城市模拟等前沿技术 ;在体系创新方面 ,探讨如何与国土空间规划相结合,实现多层次的管理和分层次的管控 ;在制度创新方面 ,研究各种类型的制度创新案例 。
本次培训是我公司以“详细规划的编制”为主题开展的系列培训第二期 ,培训对传统详细规划的编管历程做了系统梳理 ,也对“多规合一”改革后新时期详细规划的编管创新提供了新思路 。
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