水是生命之源 ，是基础性自然资源和战略性经济资源 ，是生态环境的控制性要素 ，在经济、社会发展和国家安全中具有极其重要的地位 。同时 ，水资源是实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的关键因素 ，为切实履行自然资源部“两统一”职责 ，2023年11月20日自然资源部发布《自然资源部关于开展水资源基础调查工作的通知》（自然资发〔2023〕230号）文件 ，于2024年3月11日自然资源部发布《自然资源部办公厅关于印发水资源基础调查实施方案的通知》（自然资办发〔2024〕7号）文件 ，要求各地方实施水资源基础调查工作 。
以国土“三调”和年度国土变更调查成果为统一底版 ，以我国陆域国土空间范围内的所有水体（液态水和固态水 、淡水和咸水 、地表水和地下水）为调查对象 ，紧紧围绕自然资源“两统一”职责 ，充分发挥各级自然资源系统的优势 ，构建高效 、顺畅的地方联动和部门合作共享工作机制 ，从自然资源的角度开展调查 ，掌握全国水资源空间分布 、数量 、质量和动态变化等状况 ，为自然资源管理 、生态文明建设 、国民经济和社会发展提供水资源基础信息 。
立足自然资源系统履行“两统一”职责 ，突出调查数据成果的基础性和空间性 ，填补以往水资源调查工作空白 ，形成具有自然资源特色的水资源基础调查成果，主要任务如图所示 。
水资源基础调查工作时间安排如下图所示 。
以国土三调和年度国土变更调查数据为本底 ，对接水资源调查评价的历史数据资料 ，形成水资源基础调查的成果 ，工作流程如下图所示 。
基于国土“三调”和年度国土变更调查的水域范围 ，调查全国江河 、湖泊 、水库等水域丰水期和枯水期的水面范围 、面积等情况如下图所示 。
对地表液态水储存量 、地表固态水储存量和地下水储存量进行调查 ，调查对象 、内容和技术方法如下图所示 。
利用水利部门、气象部门等获取地表和地下水资源量相关数据 ，开展全国水资源周期和年度调查评价 ，掌握各省（区 、市）各流域的水资源量 。以收集 、整理 、汇总 、分析已有资料为主 ，以测绘 、勘察 、试验 、监测等工作为辅 。采用校验后的水文模型 、地下水模型等开展模拟 ，支撑调查分析 。
水资源质量调查内容包括河流泥沙量调查 、地表水资源质量调查 、地下水资源质量调查 ，主要调查指标如下图所示 。
对水资源主要指标开展年度变化调查评价 ，包括湖泊 、水库和重点江河水体储存年度变化量 ，地下水储存年度变化量 ，冰川及常年积雪年度面积变化和消融量 ，河湖库塘水面面积年度变化等 ，具体指标如下图所示 。
水资源基础调查中专题调查内容主要包括水资源开发利用及其影响评价 、水资源综合评价等专题调查评价 ，如下图所示 。
1.水域空间调查成果报告及图件 ；
2.水域空间调查数据库 ；
3.重点地区水域空间动态监测成果报告及图件 。
1.地表液态水储存量调查成果报告及图件 ；
2.地表液态水储存量调查数据库 。
1.冰川调查成果报告及图件 ；
2.冰川范围 、面积 、厚度 、储存量调查数据库 。
1.地下水资源年度调查评价成果报告及图件 ；
2.地下水资源周期调查评价成果报告及图件 ；
3.地下水资源调查数据库 。
1.水资源综合调查评价成果报告 ；
2.重点流域水资源专题调查评价成果报告 。
