据12月26日 ,国土资源部中国土地勘测规划院举办的“2013年中国土地政策蓝皮书”新闻通气会消息 ,《中国土地政策蓝皮书(2013)》近日由中国社会科学出版社出版发行 。中国土地政策蓝皮书对2013年的主要土地政策进行了评价 :
一 、从重审批转向重监管
2013年 ,国土资源部加强了批后监管 ,管理工作的重心从重审批转向了重监管 。部署建设基本农田数据库 ,保障基本农田落到实处 、低效用地再开发数据库等 ,加强对试点地区的监管 ,严格规范试点政策的有效执行 。建立土地利用动态巡查制度 ,加强建设用地批后监管 。在土地利用现状变更调查中 ,加强土地现状调查和用地管理信息的套合 ,确保了土地利用监管的准确和高效 。
二、从重增量转向重存量和增量并重
按照统筹增量和存量用地的要求 ,协调安排城乡建设用地增减挂钩 、工矿废弃地复垦利用 、城市低效用地再开发等各项试点 ,积极拓展建设用地新空间 ,促进了城乡统筹和区域协调发展 。城乡建设用地增减挂钩试点已在除西藏 、新疆外的29个省区市全面推开 ,工矿废弃地复垦利用也已在10个省份开展 。这一系列的部署 ,都对建设用地空间的释放起到了积极的作用 ,土地管理已从重增量向重存量和增量并重转变 。
三 、从重出台政策到重政策效果
从2011年起 ,每年都对已经实施的规章和规范性文件进行后评估 。2013年 ,对国家和我部安排部署的国土资源改革试点进行总结评估 ,分析改革试点的进展 、问题及成效 ,提出试点成果转化 、深化或调整的意见建议 。对征地制度改革试点 、节约集约用地试点 、采矿用地改革试点、土地产权制度改革试点 、城乡建设用地增减挂钩试点 、工矿废弃地复垦利用试点 、集体土地建设租赁房试点进行评估 。
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